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O XI Jinping da China encontra líderes da Ásia Central: por que sua cúpula é importante

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O presidente chinês Xi Jinping chegou ao Cazaquistão na segunda-feira para participar do Segundo Cúpula da Central da Ásia, uma reunião diplomática de alto risco que visa aprofundar os laços econômicos e estratégicos de Pequim com a região.

A cúpula, que será realizada na terça -feira na capital do cazaque Astana, chega em um momento em que a China está intensificando seu alcance para os países da Ásia Central em meio a alinhamentos globais de alteração global – e tensões de montagem no Irã vizinho, que é agitado em um conflito crescente com Israel.

A cúpula reunirá os chefes de estado de todas as cinco nações da Ásia Central – Cazaquistão, Quirguistão, Tajiquistão, Turquemenistão e Uzbequistão – junto com XI.

A cúpula de Astana também carrega peso simbólico: é a primeira vez que as cinco nações da Ásia Central realizam um cume na região com o líder de outro país.

Então, qual é a importância da cúpula da China Central na Ásia? E a China está lutando contra os Estados Unidos e a Rússia pela influência na região?

O que há na agenda de Xi em Astana?

Na segunda-feira, Xi foi recebido pelo presidente do Cazaquistão Kassym-Jomart Tokayev e outros altos funcionários do aeroporto de Astana. A cúpula de Astana segue a inauguração de maio de 2023 Cúpula da Ásia Central da China, realizada em Xi’an, a província de Shaanxi da Capital da Capital da China.

Espera -se que Xi esteja em Astana de 16 a 18 de junho e está programado para realizar reuniões bilaterais com os líderes do Cazaquistão na segunda -feira antes da cúpula em 17 de junho.

Na cúpula, espera-se que ele faça uma palestra e “troca visões sobre as realizações do mecanismo da Ásia central da China, cooperação mutuamente benéfica sob a estrutura e questões de hotspot internacionais e regionais”. disse um porta -voz do Ministério das Relações Exteriores da China.

O cargo do presidente do Cazaquistão observou que os dois países estão “programados para fortalecer ainda mais os laços bilaterais” e Xi também presidirá “conversas de alto nível com o presidente [Tokayev] focado no aprofundamento da parceria estratégica abrangente ”.

Tokayev, que está no cargo desde 2019, é um orador fluente de mandarim e anteriormente serviu como diplomata na China.

Zhao Long, pesquisador sênior do Shanghai Institutes for International Studies (SIIs), disse à Al Jazeera que os países da Ásia Central veem sua parceria com a China como uma cooperação profunda e multifacetada fundamentada em interesses estratégicos e pragmáticos compartilhados.

“O alinhamento com a China ajuda os estados da Ásia Central a melhorar sua estabilidade regional, buscar a modernização econômica e diversificar seus portfólios diplomáticos”, disse Zhao. Onde a Ásia Central possui recursos energéticos abundantes, disse ele, a China oferece vastos mercados, tecnologia avançada e experiência em infraestrutura.

Na sexta-feira passada, Lin Jian, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, disse a um briefing de notícias que o estabelecimento de “o mecanismo da Ásia Central da China foi uma decisão unânime entre a China e os cinco países da Ásia Central, que se encaixa no desejo comum da região de manter a estabilidade e buscar o desenvolvimento de alta qualidade”.

Desde que a China primeiro formalizou e presidiu a cúpula da China Central na Ásia em maio de 2023, Lin disse: “As relações da China com os países da Ásia Central entraram em uma nova era … injetando novos ímpetos no desenvolvimento regional e entregando de maneira tangível para os povos de todos os seis países”.

“Acreditamos nessa cúpula, a China e cinco países da Ásia Central consolidarão ainda mais a base da confiança mútua”, acrescentou Lin.

“Durante a cúpula, o presidente Xi também se encontrará com esses líderes e estabelecerá o plano de nível superior para as relações da China com [the] Cinco países da Ásia Central ”, disse o porta -voz.

Zhao, de Siss, disse que a participação de Xi na segunda cúpula envia uma mensagem clara:
“A China coloca alta importância estratégica na Ásia Central”.

O ex -presidente dos EUA, Joe Biden (Center), organiza uma reunião de cúpula C5+1 com os presidentes do Cazaquistão, Quirguistão, Tajiquistão, Turquemenistão e Uzbequistão à margem do 78º Sessão da Assembléia Geral das Nações Unidas em Nova York, Nova York, 19 de setembro, 20, 2023 [File: Kevin Lamarque/Reuters]

O que é ‘C5+1’ – e a China está correndo pelos EUA por influência?

Os especialistas estão apelidando do cume da Ásia central da China como uma estrutura C5+1, devido às cinco nações regionais envolvidas.

Os Estados Unidos iniciaram o conceito de tal cúpula com todas as cinco nações da Ásia Central em 2015, sob o presidente Barack Obama. Mas na época, o conclave era realizado no nível dos ministros das Relações Exteriores. O então secretário de Estado dos EUA, John Kerry, liderou a primeira reunião em setembro de 2015, à margem da Assembléia Geral das Nações Unidas (UNGA) em Nova York.

Em janeiro de 2022, o primeiro-ministro indiano Narendra Modi realizou uma cúpula virtual com os cinco chefes do estado da Ásia Central e, em junho de 2025, ele os convidou para um conclave de acompanhamento na Índia.

Enquanto isso, em 2023, Xi hospedou os líderes em Xi’an. Quatro meses depois, o então presidente dos EUA, Joe Biden, recebeu os chefes do estado da C5 à margem da Unga em Nova York. Foi a primeira vez que um presidente dos EUA se reuniu com chefes de estado da Ásia Central sob essa estrutura.

Mas as políticas tarifárias atuais do presidente dos EUA, Donald Trump, podem perturbar esse alcance de Washington. O Quirguistão, o Tajiquistão, o Turquemenistão e o Uzbequistão foram tarifados em 10 %.

Trump impôs inicialmente uma tarifa de 27 % ainda mais alta sobre as importações do Cazaquistão, a maior economia da região, embora, como em todos os outros países, o presidente dos EUA tenha interrompido essas taxas, limitando as tarifas a 10 %.

A China citou essas taxas de tarifas para se projetar como um parceiro mais confiável para a Ásia Central do que os EUA. Na reunião com os ministros das Relações Exteriores da região em abril, o ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, criticou o unilateralismo, o protecionismo comercial e “a tendência da anti-globalização [that] impactou severamente o sistema de livre comércio ”.

Wang disse que os EUA estavam “minando o sistema de negociação multilateral baseado em regras e desestabilizando a economia global”.

O presidente do Cazaquistão, Kassym -Jomart Tokayev, e o presidente da China, Xi Jinping, passam pelos guardas de honra durante uma cerimônia de boas -vindas antes de suas negociações em Astana, Cazaquistão, 3 de julho de 2024. O serviço de imprensa do Presidente do Cazaquistão/Faixa por meio de editores de atenção da Reuters - essa imagem foi complementar. Crédito obrigatório.
O presidente do Cazaquistão, Kassym-Jomart Tokayev, e o presidente da China, Xi Jinping, passam pelos guardas de honra durante uma cerimônia de boas-vindas antes de negociações em Astana, Cazaquistão, em 3 de julho de 2024 [File: Press Service of the President of Kazakhstan/via Reuters]

Por que a Ásia Central é importante para a China?

A região, rica em urânio, petróleo e metais de terras raras, tornou -se cada vez mais importante para a China como um corredor -chave para o comércio com a Europa. Posteriormente, a China aumentou seu envolvimento com os países da Ásia Central.

Xi, que reduziu suas visitas estrangeiras desde a pandemia Covid-19, está visitando o Cazaquistão pela terceira vez desde 2020. Ele visitou em 2022 e depois novamente em 2024.

A Ásia Central também é uma parte crítica da Belt and Road Initiative (BRI) de Xi – uma rede de rodovias, ferrovias e portos que conectam Ásia, África, Europa e América Latina – como uma porta de entrada para a Europa.

Os especialistas esperam que o BRI figure com destaque na cúpula em Astana na terça -feira, com ênfase adicional na colaboração em energia e desenvolvimento sustentável.

Uma ferrovia planejada de US $ 8 bilhões que conecta a região de Xinjiang da China ao Uzbequistão através do Quirguistão provavelmente estará na agenda, disse o Zhao da SISS. A construção do projeto está programada para começar em julho. Espera -se concluído até 2030, a rota ferroviária fornecerá à China mais acesso direto à Ásia Central e reduzirá a dependência dos três países na infraestrutura de transporte da Rússia.

Além disso, Zhao disse que a cúpula pode apresentar acordos sobre a redução de tarifas, simplificando procedimentos aduaneiros e redução de barreiras não tarifárias para aumentar os volumes de comércio bilaterais.

Chinese President Xi Jinping, Kazakhstan's President Kassym-Jomart Tokayev, Kyrgyzstan's President Sadyr Japarov, Tajikistan's President Emomali Rahmon, Turkmenistan's President Serdar Berdymukhamedov and Uzbekistan's President Shavkat Mirziyoyev pose for pictures at a group photo session during the China-Central Asia Summit in Xian, Província de Shaanxi, China, 19 de maio de 2023. Reuters/Florence Lo/Pool
From left to right, Uzbekistan’s President Shavkat Mirziyoyev, Tajikistan’s President Emomali Rahmon, Kazakhstan’s President Kassym-Jomart Tokayev, China’s President Xi Jinping, Kyrgyzstan’s President Sadyr Japarov, and Turkmenistan’s President Serdar Berdymukhamedov pose for a group photo session during the first China-Central Asia Cúpula em Xi’an, província de Shaanxi, China, 19 de maio de 2023 [File: Florence Lo/Reuters]

Quanto a Ásia Central depende da China?

Bastante.

A China é hoje o principal parceiro comercial de cada uma das cinco repúblicas da Ásia Central.

  • Cazaquistão Mercadorias importadas no valor de US $ 18,7 bilhões da China e mercadorias exportadas no valor de US $ 15 bilhões em 2023 – representando 30 % de suas importações totais e 16 % das exportações.
  • Tajiquistão Mercadorias importadas no valor de US $ 3,68 bilhões da China e mercadorias exportadas no valor de US $ 250 milhões em 2023 – representando 56 % de suas importações totais e 16 % das exportações.
  • Quirguistão Mercadorias importadas no valor de US $ 3,68 bilhões e mercadorias exportadas no valor de US $ 887 milhões em 2023 da China – constituindo 29 % de suas importações totais e 26 % das exportações.
  • Uzbequistão Mercadorias importadas no valor de US $ 12,7 bilhões e mercadorias exportadas no valor de US $ 1,82 bilhão em 2023 da segunda maior economia do mundo-representando 32 % de suas importações totais e 6 % das exportações.
  • Turquemenistão Mercadorias importadas no valor de US $ 957 milhões e mercadorias exportadas no valor de US $ 9,63 bilhões em 2023 da China – ou 20 % de suas importações totais e 62 % das exportações.

A China também está aumentando seus investimentos na região. Ele se comprometeu com cerca de US $ 26 bilhões em investimentos no Cazaquistão, por exemplo.

O presidente russo Vladimir Putin, o ministro das Relações Exteriores Sergei Lavrov, o secretário do Conselho de Segurança Sergei Shoigu e o presidente da Bielorrússia, Alexander Lukashenko, apertam as mãos durante a Organização do Tratado de Segurança Coletiva (CSTO) em Astana, Kazakhstan, 28 de novembro, 2024. Sputnik/Gavriil Grigorv, Kazakstan, 28 de novembro, 2024.
Presidente russo Vladimir Putin na Cúpula da Organização de Tratado de Segurança Coletiva (CSTO) em Astana, Cazaquistão, 28 de novembro de 2024 [File: Gavriil Grigorov/Kremlin via Reuters]

A China está substituindo a Rússia na Ásia Central?

É complicado.

Anteriormente partes da União Soviética, as cinco repúblicas da Ásia Central pertencem há muito tempo na esfera de influência estratégica da Rússia. Milhões de pessoas das cinco repúblicas vivem e trabalham na Rússia e, desde 2023, Moscou se tornou um fornecedor de gás natural para o Cazaquistão e o Uzbequistão, que enfrentaram escassez de energia – mesmo que a Ásia Central fosse historicamente um fornecedor de energia para a Rússia.

Mas, embora a Rússia continue sendo uma grande força econômica na região, a China a ultrapassou como o maior parceiro comercial das repúblicas da Ásia Central nos últimos três anos – um período que coincidiu com a guerra da Rússia na Ucrânia. Acredita -se que parte desse aumento do comércio aumentasse seja o resultado da China usando a Ásia Central como um canal para exportações para a Rússia de mercadorias que enfrentam sanções ocidentais.

Ainda assim, existem maneiras pelas quais a Rússia continua sendo a proeminente da região fora do aliado. Cazaquistão, Quirguistão e Tajiquistão – três das cinco nações da região – fazem parte da Organização de Tratado de Segurança Coletiva (CSTO) – junto com a Rússia, Armênia e Bielorrússia. Como a OTAN, este bloco oferece garantias de segurança coletiva aos membros. De fato, o Cazaquistão, o Quirguistão e o Tajiquistão têm a cobertura da proteção da Rússia se forem atacados por outra nação – algo que a China não oferece.

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