Taipei, Taiwan – As economias orientadas às exportações do sudeste da Ásia estão enfrentando uma nova incerteza da guerra comercial do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, enquanto seu governo reprimirá as exportações dirigidas por países terceiros para evitar suas tarifas na China.
Sob uma ordem executiva emitida por Trump na semana passada, as mercadorias importadas para os EUA enfrentam uma tarifa punitiva de 40 %, além de penalidades e quaisquer tarefas de país de origem aplicável, se a alfândega e a proteção de fronteiras dos EUA determinar que foram “transhiperados”.
A tarifa deve entrar em vigor na quinta-feira, juntamente com as mais recentes tarifas específicas do país de Trump, que variam de 10 a 41 %.
Embora a China seja a principal meta do novo imposto sobre transbordo, que se aplica a todos os bens redirecionados, independentemente do país de origem, o Sudeste Asiático pode sofrer grande parte das consequências por causa das cadeias de suprimentos altamente integradas da região com fabricantes chineses, dizem especialistas comerciais.
As consequências dependerão exatamente de como o governo Trump outline transbordo, o que ainda não está claro, disse Puan Yatim, professor associado da Universiti Kebangsaan Malaysia College of Enterprise.
“Se Washington mantiver uma interpretação estreita-direcionada apenas para os bens importados da China, minimamente processados ou relacionados e depois reexportados para os EUA-o impacto econômico na ASEAN pode ser limitado”, disse Yatim à Al Jazeera, referindo-se ao bloco regional do sudeste asiático.
“No entanto, uma interpretação mais ampla e punitiva – onde bens com qualquer contribuição chinesa significativa também são considerados violação – podem ser economicamente devastadores para países como Vietnã, Indonésia, Camboja e Malásia”, acrescentou.
Os fabricantes chineses há anos se expandem constantemente para o sudeste da Ásia como parte de uma estratégia conhecida como “China mais uma”.
A estratégia ajudou as empresas chinesas a evitar tarifas americanas, a explorar trabalho mais barato e diversificar suas cadeias de suprimentos-uma preocupação explicit durante os bloqueios covid-19 da China.
De 2020 a 2024, o investimento direto estrangeiro chinês nas 10 nações da ASEAN cresceu de US $ 7,1 bilhões para US $ 19,3 bilhões, de acordo com dados da ASEAN.
Durante o mesmo período, as exportações da China para o sudeste da Ásia subiram de US $ 385 bilhões para US $ 587 bilhões, de acordo com a Carnegie Endowment for Worldwide Peace.
O aumento nas exportações chinesas, incluindo mercadorias ilegalmente rotuladas para ocultar sua origem em alguns casos, colocou o sudeste da Ásia na mira do governo Trump.
““[Companies] Precisa de importações intermediárias da China para criar produtos que são enviados para os EUA, mas como as empresas estão envolvidas em transbordo ilegal na região, há um enorme viés no governo Trump de que a ASEAN é o canal predominante ”, disse Priyanka Kishore, economista principal da Ásia decodificada em Singapura, Al Jazera.
Um exemplo importante de comércio que invocou a ira de Washington centrada na indústria de células solares.
Após uma investigação de um ano, o Departamento de Comércio dos EUA anunciou tarifas de até 3.500 % nos fabricantes do Sudeste Asiático que supostamente exportaram os bens chineses ilícitos.
O sudeste da Ásia está agora em uma “situação pegajosa”, onde deve apaziguar os EUA – o principal mercado de exportação da região – enquanto não está alienando a China, disse Kishore.
Pequim ameaçou “levar resolutamente contramedidas” contra países que concordam em negociar acordos com os EUA que vão contra seus interesses.
Em maio, a Malásia anunciou que não permitiria mais organizações não -governamentais, como Chambers of Commerce, emitir certificados de origem, como parte de seus esforços para garantir a integridade de suas exportações.
O Vietnã concordou da mesma forma com uma tarifa de 40 % em um acordo -quadro alcançado com os EUA em maio, enquanto o ministro do Comércio da Indonésia, Budi Santoso, disse no mês passado que seu país se opôs ao transshipping.
Apesar dos esforços dos governos do sudeste asiático para apodrecer os EUA, a tarifa de transbordo pode criar grandes problemas de conformidade para o setor privado, disse Steve Okun, fundador e CEO da APAC Advisors em Cingapura.
Uma das principais preocupações será como os EUA trata os produtos feitos com componentes de vários países.
As tarifas dos EUA são tipicamente determinadas pelo native em que um produto foi submetido a “transformação substantiva”, mas se o governo Trump aplicar tarefas com base na presença de pequenas quantidades de componentes chineses, a conformidade e a execução seriam extremamente difíceis, disse Okun.
“Você terá que fazer a devida diligência nas cadeias de suprimentos que você nunca teve que fazer antes”, disse Okun ao Al Jazeera.
As mudanças “potencialmente redefiniriam o comércio”, disse ele.
Uma interpretação estrita do transshipping poderia mais diminuir o apelo do sudeste da Ásia, em um momento em que o governo Trump já está abrindo sua China, além de uma vantagem competitiva com suas tarifas nas economias da região, disse Richard Laub, CEO e co -fundador da Dragon Sourcing, um prestador de serviços de compras international.
Sob as últimas tarifas de Trump, Cingapura está sujeita a uma taxa de 10 %, enquanto a Malásia, Tailândia, Camboja, Vietnã e Indonésia estão sujeitas a taxas de 19 ou 20 % – menos que a taxa de 30 % proposta para a China sob a última estrutura tarifária da Casa Branca.
A tarifa de transbordo de Trump potencialmente consome essa vantagem.
“Muita estratégia de suprimentos chineses tem sido estabelecer algum tipo de instalação no exterior com conteúdo limitado, valor limitado, acrescentando essas instalações para contornar basicamente esses transbordo. Suspeito que isso pareça”, disse Laub à Al Jazeera.
Um consultor de Washington, DC, que aconselha as empresas sobre questões de comércio e cadeia de suprimentos na China, disse que havia observado um fenômeno semelhante, mas em detrimento dos exportadores dos EUA.
“Estamos vendo [multinational corporations] De todo o mundo, particularmente aqueles que serviram ao mercado da China dos Estados Unidos, fazendo mais para localizar cadeias de suprimentos para a China na China ”, disse o consultor à Al Jazeera, pedindo para não ser nomeado devido aos seus compromissos com o governo dos EUA.
Empresas de setores que dependem de materiais como o aço de origem estrangeira-que estão sujeitos para separar tarifas dos EUA-descobriram que a fabricação se tornou muito cara nos EUA e começou a mudar de fabricação para fora do país, disse o consultor.
“Este é um resultado terrível e o oposto do que o governo pretende”, disse ele.
Nick Marro, economista principal da Ásia da Unidade de Inteligência Economista, disse que, apesar da incerteza, a direção da política em Washington é ambiguamente ruim para o sudeste da Ásia.
“Claramente, os EUA estão preocupados com as transbordo”, disse Marro à Al Jazeera.
“Claramente, está se movendo para reprimir eles e, portanto, para esses investidores, essas empresas, os governos que colocaram sua premissa em coisas como a China, além de uma, agora estamos vendo uma reavaliação, e isso é algo que os investidores precisam estar integrando em suas estratégias”.
