As principais autoridades da União Europeia, Ursula von der Leyen e Antonio Costa, devem se reunir com o presidente chinês Xi Jinping em Pequim, como a UE e a China marcam 50 anos de relações diplomáticas em meio a tensões ferventes.
Von der Leyen e Costa, que lideram respectivamente a Comissão Europeia e o Conselho Europeu, chegarão a Pequim na quinta-feira para a 25ª Cúpula da UE-China. Mas, na preparação para a cúpula de um dia, não ficou claro se von der Leyen e Costa realmente se reuniriam com Xi devido às tensões políticas em andamento entre Bruxelas e Pequim.
A reunião foi originalmente planejada como uma cúpula de dois dias em Bruxelas, mas Xi recusou o convite para participar, de acordo com um relatório do Monetary Instances, citando pessoas familiarizadas com o assunto.
Foi apenas nesta semana que o Ministério das Relações Exteriores da China confirmou formalmente que uma reunião entre Xi, von der Leyen, Costa e o primeiro -ministro chinês Li Qiang iria adiante.
Apesar da agenda de ilhas, Pequim anunciou o evento como uma probability de redefinir as relações com a Europa, disse Marina Rudyak, professora assistente do Instituto de Estudos Chineses da Universidade de Heidelberg da Alemanha.
“O que vemos muito do lado chinês, e isso é bastante constante, é ‘vamos normalizar as relações, vamos nos concentrar na cooperação pragmática, vamos nos concentrar em onde concordamos e acomodamos onde discordamos'”, disse Rudyak à Al Jazeera.
Antes da cúpula, a mídia estatal chinesa publicou uma análise positiva das relações UE-China-relatórios que são frequentemente vistos como uma maneira indireta para as autoridades chinesas comentarem sobre as questões do dia.
O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores Guo Jiakun descreveu da mesma forma o relacionamento China-UE em termos brilhantes na terça-feira, como “um dos relacionamentos bilaterais mais influentes do mundo”, durante uma reunião com repórteres.
“O relacionamento China-UE está agora em um momento crítico da construção de realizações anteriores e da abertura de um novo capítulo”, disse Guo.
“O relacionamento enfrenta novas oportunidades e novos desafios”, acrescentou Guo, observando um “cenário internacional cada vez mais turbulento, com o aumento do unilateralismo e o protecionismo”.
Tensões sobre Xinjiang, Ucrânia
Apesar da oferta de Pequim de um ramo de azeitona a Bruxelas, as expectativas são baixas entre os observadores ocidentais de que a UE e a China verão grandes avanços, devido a várias disputas em andamento e prolongadas.
A UE e a China frequentemente transparecem questões como direitos humanos e opressão política em locais como Hong Kong, Tibete e Xinjiang, mas o relacionamento deu uma guinada em 2021 quando a UE sancionou as autoridades chinesas por sua opressão de muçulmanos uigures da minoria étnica.
A China respondeu com sanções próprias em 10 europeus, incluindo membros do Parlamento Europeu e vários assume tanks.
Pequim levantou sanções aos deputados europeus em abril em um gesto de boa vontade antes da cúpula da UE-China, mas outras fraturas políticas permanecem sobre o relacionamento contínuo e próximo da China com a Rússia desde que Moscou lançou sua invasão em escala completa da Ucrânia em 2022.
Pequim também é amplamente visto como mantendo a Rússia à tona economicamente em meio a sanções internacionais em andamento, principalmente comprando exportações de energia russa.
A UE também acusou a China de contornar os embargos de armas vendendo mercadorias de “uso duplo” para a Rússia, que podem ser usadas para fins civis e militares.
A China defendeu suas ações, dizendo que há muito tempo quer ver um “negociação, cessar -fogo e paz” na Ucrânia.
Ainda assim, as autoridades européias ficaram alarmadas em junho, quando o ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, teria dito ao seu colega da UE que Pequim não queria ver a Rússia perder a guerra contra a Ucrânia porque levaria a atenção dos EUA, de acordo com Rudyak na Universidade Heidelberg.
O bloco continua a examinar os laços econômicos de Pequim com a Rússia, na semana passada, sancionando dois bancos chineses pela primeira vez como parte de seu mais recente pacote de sanções contra Moscou que visava terminar a guerra. Cinco empresas com sede na China também foram incluídas na lista de sanções da UE.
O Ministério do Comércio da China disse que as sanções aos bancos e empresas chinesas “prejudicaram seriamente” os laços comerciais e econômicos com a UE e ameaçaram responder com suas próprias medidas contra a Europa.
William Yang, analista sênior do nordeste da Ásia no grupo de crise, um assume tank apartidário de Bruxelas, disse que esses problemas lançarão uma sombra sobre a cúpula da UE-China na quinta-feira.
“Pequim considera seu relacionamento com a Rússia como um interesse central em meio à concorrência contínua com os EUA e continua negando as críticas da UE de que é um facilitador da guerra da Rússia contra a Ucrânia”, disse Yang.
“Com essas contradições fundamentais, são improváveis as perspectivas de qualquer avanço significativo na próxima cúpula”.
Um relacionamento comercial próximo, mas acidentado
Outra fonte recente de tensão tem sido o relacionamento econômico da UE-China.
A China é a terceira maior parceira comercial da UE para bens e serviços, mas os funcionários da UE estão preocupados com seu déficit comercial de balão com a China, que dobrou de valor entre 2015 e 2024, para atingir 305,8 bilhões de euros (US $ 359 bilhões) no ano passado, de acordo com dados comerciais da UE.
A UE e os Estados membros há muito acusam a China de se envolver em superprodução e “despejar” suas exportações baratas subsidiadas no estado no mercado europeu, mas a questão aumentou recentemente.
“A visão sobre o comércio e o equilíbrio na Europa é um pouco diferente dos Estados Unidos … onde é basicamente quem será o número um. Essa é uma dimensão que não está presente na Europa”, disse Rudyak.
“A Europa está realmente preocupada com suas principais indústrias, incluindo o automotivo. Há uma enorme preocupação com a capacidade de excesso de EV chinesa ser despejada no mercado da UE a preços onde as empresas européias não podem competir e subsidiar a sobrecapacidade chinesa que aglomera as indústrias de spine européia”, continuou ela.
As montadoras européias também sofreram com a recente decisão de Pequim de conter suas exportações de minerais e ímãs de terras raras, que são componentes essenciais em muitos automóveis e veículos elétricos.
Pequim, por sua vez, abriu suas próprias investigações sobre o “dumping” europeu, direcionando os principais produtos como laticínios, conhaque e carne de porco.
Pequim tem outras frustrações com a Europa, mesmo quando tenta redefinir as relações, de acordo com Wang Yi-Wei, diretor do Centro de Pesquisa da UE da Universidade Renmin na capital chinesa.
No topo da lista de Pequim está a abordagem frequentemente conflitante da UE em seu relacionamento com os EUA e a China, disse Wang.
“Às vezes, a China se envolveu em desejos, esperando que a Europa resista à influência dos EUA. Na realidade, no entanto, a UE procura equilibrar resistir ao domínio americano e cooperar com os EUA, incluindo o apoio de seus esforços para conter a China – por exemplo, justificar as disputas tarifárias como comentários em chinês ‘, em vez de questionar o unilateral dos EUA.
A China quer que a UE pare de retratar seu relacionamento como de “cooperação competitiva” e, em vez disso, o veja através do paradigma da “competição cooperativa”, observou ele.
Com as expectativas de um avanço baixo, Marta Mucznik, analista sênior da UE do grupo de crise, disse que os observadores esperam que a cúpula seja pelo menos abrir canais de comunicação entre funcionários de ambos os lados.
“A UE não espera avanços desta cúpula, mas a vê como uma probability de manter os canais de comunicação abertos com os líderes chineses, enquanto trabalha para esclarecer seu papel geopolítico e reduzir dependências críticas”, disse ela.
