Cidade do Cabo, África do Sul – Há cinco meses, com um único posto de mídia social, o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, colocou meio milhão de pessoas na República Democrática do Leste do Congo (RDC) em risco quando anunciou o fechamento da USAID – o maior doador de ajuda do país.
Alguns dias atrás, em Washington, DC, o mesmo governo reivindicou crédito por extrair o povo congolês de um conflito de décadas frequentemente descrito como o mais mortal desde a Segunda Guerra Mundial. Somente neste ano, milhares de pessoas morreram e centenas de milhares foram deslocadas.
Enquanto a Casa Branca pode estar comemorando seu triunfo diplomático em intermediar um acordo de paz entre vizinhos tensos DRC e Ruanda, para observadores céticos e pessoas envolvidas em conflito e privação no DRC oriental, o clima deve ser muito mais abafado, dizem os especialistas.
“Acho que muitos cidadãos comuns dificilmente estão emocionados com o acordo e muitos esperam para ver se há algum ponto positivo para sair disso”, disse Michael Odhiambo, especialista em paz para a Eirene International em Uvira no leste da RDC, onde 250.000 pessoas deslocadas Perdeu acesso à água Devido aos cortes de ajuda de Trump.
Odhiambo sugere que, para os congoleses que vivem em cidades controladas por grupos armados-como a área rica em minerais de Rubaya, mantida por rebeldes M23-o envolvimento dos EUA na guerra pode causar ansiedade, em vez de alívio.
“Há medo de que a paz americana seja aplicada violentamente como vimos no Irã. Muitos cidadãos simplesmente querem paz e mesmo que [this is] Vestido como um acordo de paz, há medo de levar a violência futura que possa ser justificada pela América protegendo seus interesses comerciais. ”
O acordo, assinado pelos ministros das Relações Exteriores Congolesas e Ruanda em Washington na sexta -feira, é uma tentativa de estabelecê -lo em um conflito que se destacou de uma forma ou de outra desde os anos 90.
Na assinatura, o ministro das Relações Exteriores de Ruanda, Olivier Nduhungarirehe, chamou isso de “ponto de virada”, enquanto seu colega congolês, Therese Kayikwamba Wagner, disse que o momento “demorou muito tempo”.
“Isso não apagará a dor, mas pode começar a restaurar o que conflito roubou muitas mulheres, homens e filhos – segurança, dignidade e um senso de futuro”, disse Wagner.
Enquanto isso, Trump disse que merece ser elogiado por reunir as partes, até sugerindo que ele merece um Prêmio Nobel por seus esforços.
Enquanto o acordo pretende reprimir décadas de conflito brutal, os observadores apontam para preocupações com as letras pequenas: que também foi intermediado depois que o presidente congolês Felix Tshisekedi disse em março que estava disposto a fazer parceria com os EUA em um acordo de minerais por segurança.
Especialistas dizem que as empresas americanas esperam obter acesso a minerais como tântalo, ouro, cobalto, cobre e lítio que precisam desesperadamente atender à demanda por tecnologia e vencer a China na corrida pelos recursos naturais da África.
Mas isso levantou temores entre os críticos de que o principal interesse dos EUA no acordo é a extração estrangeira dos minerais raros do leste da RDC, o que pode levar a uma repetição da violência vista nas últimas décadas, em vez de uma de desacalação.
M23 e FDLR: Grupos armados cairão na fila?
Os principais termos do acordo de paz – que também é apoiado pelo Catar – exigem Kinshasa e Kigali para estabelecer uma estrutura regional de integração econômica dentro de 90 dias e formar um mecanismo de coordenação de segurança conjunta dentro de 30 dias. Além disso, a RDC deve facilitar o desengajamento do grupo armado, as forças democráticas para a libertação de Ruanda (FDLR), após o que Ruanda elevará suas “medidas defensivas” dentro da RDC.
De acordo com as Nações Unidas e outros grupos de direitos internacionais, existem cerca de 3.000 a 4.000 tropas de Ruanda no terreno no leste da RDC, já que Kigali apóia ativamente os rebeldes M23 que apreenderam as principais cidades da região este ano. Ruanda negou repetidamente essas reivindicações.
M23 é central para o conflito atual no leste da RDC. O grupo rebelde, que pegou armas em 2012, foi temporariamente derrotado em 2013 antes de ressurgir em 2022. Este ano, obteve ganhos significativos, assumindo o controle das capitais das províncias do Kivu do Norte e do Sul em janeiro e fevereiro.
Embora os esforços separados de mediação liderados pelo Catar estejam em andamento em relação ao conflito com o M23, o grupo rebelde não faz parte deste contrato assinado na semana passada.
“Este acordo não diz respeito à M23. M23 é uma questão congolesa que será discutida em Doha, Catar. Este é um acordo entre Ruanda e RDC”, disse a Gatete Nyiringabo Ruhumuliza, um comentarista político de Ruanda, ao Al Jazeera’s História internaexplicando que a prioridade para Kigali é a neutralização do FDLR – que foi estabelecido por Hutus ligado aos assassinatos de tutsis no genocídio de Ruanda de 1994.
“Ruanda tem seus próprios mecanismos defensivos [in DRC] Isso não tem nada a ver com o M23 ”, disse Ruhumuliza, acrescentando que Kigali removerá esses mecanismos apenas quando o FDLR for tratado.
Mas a omissão do M23 do processo intermediário dos EUA aponta para uma das rachaduras em potencial do acordo, dizem os especialistas.
“O impacto do acordo pode ser mais grave no FDLR, pois exige explicitamente que ele deixa de existir”, disse Odhiambo, da Eirene International. “O M23, no entanto, está em uma posição mais forte, dada a alavancagem que eles têm do controle de Goma e Bukavu e a renda que eles estão gerando no processo”.
O processo intermediário dos EUA exige que os países apoiem os esforços contínuos do Catar para mediar a paz entre a RDC e a M23. Mas, ao incluir isso, o acordo também “parece temperar suas expectativas em relação ao M23”, argumenta Odhiambo.
Além disso, “o M23 tem a capacidade de continuar causando caos, mesmo que Ruanda decidisse agir contra isso”, disse ele. “Portanto, acho que o acordo não terá um grande impacto no M23”.
Em termos do efeito do acordo atual nos dois países, ambos o risco sendo exposto por seu papel no conflito, acrescentou.
“Acho que se Ruanda consegue prevalecer no M23, como previsto pelo acordo, pode ser o relacionamento de procuração há muito suspeito entre eles”.
Para a RDC, ele disse que Kinshasa executando os termos do contrato não vai bem para o FDLR, mas sugeriu que os pedidos para neutralizá -los pode ser uma tarefa difícil.
“Se [Kinshasa] Conseguir isso, eles removem a justificativa de Ruanda por suas atividades na RDC. Mas, para isso, pode ser uma grande pergunta, dada a capacidade do FARDC [DRC military]e não fazer isso se alimentará da narrativa de um estado disfuncional e incapaz. Portanto, acho que a RDC tem mais em jogo do que Ruanda. ”
Por outro lado, o governo de Tshisekedi poderia marcar pontos políticos, de acordo com Jakob Kerstan, diretor de país da RDC da Fundação Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS), que promove a democracia e o estado de direito.
“O sentimento … da população congolesa, é muito parecido com o conflito foi deixado para trás: ninguém realmente se importa no mundo; o Congo está sendo explorado apenas e assim por diante. E o fato de agora haver um poder global que se preocupa com a RDC … acho que isso é um ganho”, disse ele.
Ele sente que também há menos pressão sobre o governo de Kinshasa hoje do que no início deste ano, quando o M23 estava fazendo seu rápido avanço. “Não há mais protestos. Claro, as pessoas ficam zangadas com a situação [in the east]mas eles meio que aceitam [it]. E eles sabem que militarmente não serão capazes de vencer. O governo de Kinshasa, eles também sabem disso. ”
‘Paz pela exploração’?
Embora Kinshasa pareça ter oferecido prontamente o acesso dos EUA aos minerais críticos do país em troca de segurança, muitos observadores do continente encontram esse acordo preocupante.
O analista congolês Kambale Musavuli disse à África Now Radio que relata a possível alocação de bilhões de dólares valor de minerais Para os EUA, foi a “Conferência de Berlim 2.0”, referindo-se à reunião do século XIX, durante a qual as potências européias dividiram a África. Musavuli também lamentou a falta de prestação de contas por violações de direitos humanos.
Enquanto isso, o ganhador do Nobel congolês Denis Mukwege chamou o acordo de “rendição escandalosa da soberania” que validava a ocupação, exploração e décadas de impunidade estrangeira.
Um tom perturbador do acordo é “o espectro da exploração de recursos, camuflado como triunfo diplomático”, disse o comentarista político Lindani Zungu, escrevendo em um artigo para a Al Jazeera. “Essa barganha emergente de ‘paz para explorar’ é aquela que as nações africanas, particularmente a RDC, nunca devem ser forçadas a aceitar em uma ordem mundial pós -colonial”.
Enquanto isso, para outros, os EUA podem ser os que acabam com um acordo bruto.
Kas, de Kas, acredita que o povo de Trump pode ter subestimado as complexidades de fazer negócios na RDC – que assustou muitas empresas estrangeiras no passado.
Mesmo aqueles que recebem essa avenida em relação à paz reconhecem que a situação permanece frágil.
Alexandria Maloney, membro sênior do Centro Africano do Conselho Atlântico, elogiou o acordo de Trump por combinar diplomacia, desenvolvimento e gestão estratégica de recursos. No entanto, ela alertou contra a extração sem investimento em infraestrutura, habilidades e salvaguardas ambientais. “Estruturas frágeis de governança no leste da RDC, particularmente a capacidade institucional fraca e a autoridade local fragmentada, poderiam prejudicar a execução ou a confiança pública”, disse Maloney ao site do Think Tank.
Além disso, a “pegada entrincheirada da China no setor de mineração da RDC pode complicar a implementação e aumentar as tensões geopolíticas”, acrescentou.
Para os analistas, as avaliações mais otimistas sobre o papel dos EUA nesse processo parecem dizer: graças a Deus os americanos interviram; Enquanto o menos otimista diz: eles estão sobre suas cabeças?
No geral, esse acordo de paz do Congo parece ter poucos apoiadores fora dos fóruns diplomáticos multilaterais, como a ONU e a União Africana.
Para muitos, a maior cautela é a exclusão do povo congolês e das organizações da sociedade civil – que é onde os esforços anteriores de paz também falharam.
“Eu não tenho nenhuma esperança [in this deal]”, Disse Vava Tampa, fundador da instituição de caridade anti -guerra congolesa, exceto o Congo.” Não há muita diferença entre esse acordo e as dezenas de outros acordos que foram feitos no passado “, disse ele à Al Jazeera’s História interna.
“Este acordo faz realmente duas coisas: nega o povo congolês – vítimas e sobreviventes congolesa – justiça; e, simultaneamente, também alimenta a impunidade”, disse ele, pedindo um tribunal criminal internacional pelo Congo e pelos autores de violência em Kigali e Kinshasa a serem responsabilizados.
“A paz começa com justiça”, disse Tampa. “Você não pode ter paz ou estabilidade sem justiça.”
